在2022年1月份的時候,生態環境部就發布了2022年重點工作任務,主要包括六大項,分別為有序推動綠色低碳發展、深入打好污染防治攻堅戰、加強生態保護監管、推進生態環境督察執法和風險防范、確保核與輻射安全、加快構建現代環境治理體系,具體如下。
一、有序推動綠色低碳發展。充分發揮生態環境保護的引領、優化和倒逼作用,促進經濟社會發展全面綠色轉型。
多措并舉助力經濟平穩運行。深入做好環境經濟形勢分析。積極主動服務“六穩”“六保”,出臺環保舉措要統籌考慮經濟平穩運行與民生保障,多研究有利于穩經濟、保民生、促增長的環境政策。動態更新“三本臺賬”,主動對接、提前介入,在嚴守生態環境保護底線的基礎上,做好重大項目環評審批服務,加快推進能源保供項目依法完善環評手續。深化“三線一單”生態環境分區管控,開展實施成效評估,助推高質量發展。研究制定“兩高”行業環評管理規范性文件,嚴把“兩高”項目準入關口,將嚴格控制“兩高”項目盲目上馬作為生態環境保護督察重點,重點盯住審批把關不嚴、監管不力、執法寬松軟等突出問題。發揮環保投資對經濟的拉動作用,全面推進清潔生產,積極培育和發展環保產業。
聚焦國家重大戰略打造綠色發展高地。強化京津冀生態環境聯建聯防聯治,持續推進雄安新區生態環境保護和白洋淀全流域治理。健全長三角區域生態環境保護協作機制,建設長三角生態綠色一體化發展示范區。組織實施黃河流域生態環境保護專項規劃。推動出臺粵港澳大灣區生態環境保護規劃、成渝地區雙城經濟圈生態環境保護規劃。加強海南自由貿易港生態環境保護和建設。制定美麗中國建設生態環境保護指導意見,深入推動美麗中國地方實踐。深化生態環境領域部省戰略合作。
推動減污降碳協同治理。出臺《減污降碳協同增效實施方案》,配合落實好碳達峰、碳中和“1+N”政策體系,推動產業結構、能源結構、交通運輸結構、農業結構加快調整,在降低二氧化碳排放的同時,減少常規污染物排放。做好全國碳排放權交易市場第二個履約周期管理,研究擴大行業覆蓋范圍和交易主體范圍。健全碳排放數據質量管理長效機制,繼續組織開展碳排放報告質量監督幫扶,嚴厲打擊數據弄虛作假違法行為。深化低碳城市、適應氣候變化城市試點工作。加快推進2015年以來國家溫室氣體清單編制。制修訂相關行業企業碳排放核算方法與標準。繼續推動溫室氣體管控納入環境影響評價試點工作。建設性參與氣候變化主渠道多邊進程,將《巴黎協定》機制安排落到實處。繼續實施“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃。
二、深入打好污染防治攻堅戰。認真貫徹落實關于深入打好污染防治攻堅戰的意見,持續推進大氣、水、土壤污染防治,推動實施重點減排工程,著力解決突出生態環境問題。
深入打好藍天保衛戰。深入推進重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理等標志性戰役,協同控制PM2.5和臭氧污染,持續改善空氣質量。推動重點行業落后產能加快淘汰、推進傳統產業集群綠色低碳化改造,穩妥有序推進散煤治理,基本完成重點區域鋼鐵超低排放改造,推進燃煤鍋爐關停整合和工業爐窯綜合治理。繼續加強VOCs綜合治理。以柴油貨車和非道路移動機械為監管重點,持續深入加強移動源污染防治。聚焦煤炭、焦炭、礦石運輸通道以及鐵礦石疏港通道,積極推進貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”。加強區域聯防聯控和重污染天氣應急應對。全力支持保障2022年北京冬奧會、冬殘奧會空氣質量。持續加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環境管理。制定實施《噪聲污染防治行動計劃》。
深入打好碧水保衛戰。扎實推進城市黑臭水體治理、長江保護修復、黃河生態保護治理、重點海域綜合治理等標志性戰役,推進美麗河湖、美麗海灣保護與建設。組織實施2022年城市黑臭水體整治環境保護專項行動。推動出臺長江流域水生態考核辦法及其實施細則,并開展考核試點。推進長江入河排污口溯源、整治,完成“三磷”專項整治遺留問題整改。加強黃河流域工業園區水污染治理,持續推進黃河流域“清廢行動”以及黃河干流及重要支流入河排污口排查整治。繼續推進鄉鎮級集中式飲用水水源保護區劃定工作。開展渤海入海排污口溯源、整治,長江口—杭州灣、珠江口鄰近海域入海排污口排查。加強海水養殖污染防治、海洋垃圾防治、海洋工程和傾廢監管。聯合開展“碧海2022”海洋生態環境保護專項執法行動。
深入打好凈土保衛戰。推進農用地土壤污染防治和安全利用,實施農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動。嚴格建設用地土壤污染風險管控和修復名錄內地塊的準入管理。以化工、有色金屬行業為重點,組織實施土壤污染源頭管控項目。持續打好農業農村污染治理攻堅戰,深入開展農業面源污染治理與監督指導試點。開展農村環境整治重點區建設,深入推進農村生活污水處理與資源化利用,指導各地篩選適合當地的污水治理技術模式,推動面積較大、群眾反映強烈的農村黑臭水體整治。推進21個地下水污染防治試驗區建設。繼續開展地下水污染狀況調查評估。
強化固體廢物和新污染物治理。扎實推進100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設,依法有序將工業固廢納入排污許可。研究制定深化鞏固禁止洋垃圾入境工作方案。實施新污染物治理行動方案,全面落實新化學物質環境管理登記制度。持續推動強化危險廢物監管和利用處置能力改革。著力提升危險廢物環境管理信息化水平。開展危險廢物專項整治“回頭看”巡查。有序推進尾礦庫污染治理與隱患排查。加強重點行業重點區域重金屬污染防控。
三、加強生態保護監管。建立完善生態保護紅線生態破壞問題監督機制,加強生態保護紅線、縣域重點生態功能區生態狀況監測評估。
組織開展國家級自然保護區保護成效評估,持續開展“綠盾”自然保護地強化監督。編制實施《生物多樣性保護重大工程十年規劃(2021—2030年)》,更新《中國生物多樣性保護戰略行動計劃(2011—2030年)》。開展第六批國家生態文明建設示范區、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地和新一批國家環境保護模范城市遴選工作。穩步推進COP15第二階段會議籌備工作,推動達成“2020年后全球生物多樣性框架”。
四、推進生態環境督察執法和風險防范。完成第二輪例行督察任務,實現31個省(區、市)和新疆生產建設兵團督察全覆蓋。開展2022年度長江經濟帶、黃河流域生態環境警示片拍攝制作工作。持續推動督察發現問題和警示片披露問題整改。
持續提高執法效能。深化生態環境保護綜合行政執法改革,加強執法隊伍建設。進一步完善“兩支隊伍”建設,強化“協同作戰”模式,聚焦重點區域、行業、領域開展空氣質量改善監督幫扶。持續實施環評與排污許可監管行動計劃,強化排污許可證質量核查,落實“雙百”工作方案,嚴格審核已核發排污許可證質量。繼續開展打擊危險廢物和重點排污單位自動監測數據弄虛作假環境違法犯罪專項行動。開展2022年全國生態環境保護執法大練兵活動。加強生態環境領域行政執法與刑事司法銜接。
嚴防生態環境風險。精準有效做好常態化疫情防控相關環保工作,嚴格落實“兩個100%”要求,及時有效收集和處理處置醫療廢物、醫療污水。緊盯“一廢一庫一品”等高風險領域,加大隱患排查,將隱患消除在萌芽狀態。強化環境應急值守,完善應急組織指揮體系,提升應急保障能力。持續推動環境信訪體制機制改革,穩步推進重復信訪治理和信訪積案化解。
五、確保核與輻射安全。有效運轉國家核安全工作協調機制,完善核與輻射安全監管體制機制和法規標準體系。
尤其是強化對新技術、首臺套的監管,完善制度體系,加強隊伍能力建設,推動補齊監管力量短板。推進核與輻射安全隱患排查。持續深化核電廠、研究堆與核燃料循環設施安全監管。加強放射性物品運輸安全監管,推進核電放射性廢物處置。強化鈾礦和伴生放射性礦輻射環境監測工作督查,推動伴生放射性礦開發后歷史遺留物的妥善處置。加強電磁輻射建設項目事中事后監管。強化核與輻射監測和應急準備,提升應急響應能力。
六、加快構建現代環境治理體系。持續深化省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革。
實施行政許可事項清單化管理。持續深化生態環境損害賠償制度改革,完善技術方法體系。深化環境信息依法披露制度改革,推進企業環境信息依法披露系統建設。持續推動重要生態功能區、長江黃河等大江大河生態保護補償,配合建立健全生態產品價值實現機制。抓好重點區域、重點行業規劃環評審查,強化規劃環評質量和效力跟蹤監管。深入實施排放源統計調查等生態環境統計制度。
完善法律法規標準體系。配合做好黃河保護法、海洋環境保護法、環境影響評價法、生態環境監測條例、危險廢物經營許可證管理辦法、消耗臭氧層物質管理條例等生態環境法律法規制修訂工作。完善生態環境標準和基準體系,開展重點行業排放標準實施評估,做好地方生態環境標準備案管理。
加強生態環境監測與評價。加強PM2.5和臭氧協同監測,開展長江等重點流域水生態調查監測,推進黃河流域生態環境監測網絡建設。開展全國生態質量監測與評價。積極開展碳監測和新污染物調查監測試點,加強噪聲監測。深化地級及以上城市空氣質量、水環境質量評價排名,提升空氣質量監測預報能力。組織開展國控站點監督檢查。加強基層監測能力建設。
強化生態環境治理科技支撐。完成水專項驗收總結工作。推動與相關部門聯合開展生態環境領域重大科技項目立項和攻關研究。加強生態環境科技創新平臺建設,大力推進生態環境科學普及工作。積極推進定點幫扶和對口支援工作,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和有效銜接鄉村生態振興。深入推進國家生態工業示范園區建設,開展第二批EOD模式創新試點。深入推進生態環境綜合管理信息化平臺建設。建設金融支持生態環保項目儲備庫。
推進生態環保全民行動。持續做好新聞發布工作。辦好2022年六五環境日國家主場活動和全國低碳日、國際生物多樣性日、國際保護臭氧層日相關活動。繼續推動環保設施向公眾開放。推進生態環境志愿服務工作。加大生態環境信息公開力度,加快推進信息互聯互通和數據共享。
深化生態環境領域國際合作。發揮“一帶一路”綠色發展國際聯盟積極作用,繼續建設好“一帶一路”生態環保大數據服務平臺。穩步開展與重點國家、國際組織環境合作,建設性參與重要國際環境進程和公約談判,穩步推進核安全國際合作。扎實做好第七屆國合會籌備工作,舉辦國合會30周年紀念活動。
抓好干部隊伍建設。推動全面從嚴治黨向縱深發展,促進黨建和業務深度融合。堅持把政治過硬擺在首位,樹立正確選人用人導向,在實踐鍛煉中磨練意志、改進作風、提升能力,持續打造生態環保鐵軍。