企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》第十七條說(shuō)到，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，按照第十五條的要求進(jìn)行備案，但是也說(shuō)到，試生產(chǎn)期間應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二章進(jìn)行制定和備案。針對(duì)該問(wèn)題，有如下幾處疑問(wèn)：1、調(diào)試期與投入生產(chǎn)、投入使用的定義區(qū)分。現(xiàn)行規(guī)范要求調(diào)試期從竣工到驗(yàn)收公示，原則不超過(guò)3個(gè)月，企業(yè)已將調(diào)試期進(jìn)行了3個(gè)月的公示，各項(xiàng)環(huán)保措施到位，那么在這3個(gè)月內(nèi)有間斷性生產(chǎn)行為，如每天上午生產(chǎn)，其他時(shí)間停工，另外產(chǎn)品有外售，那此種行為是定義為調(diào)試行為還是生產(chǎn)行為或者使用行為。2、新建項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案完成時(shí)間是否應(yīng)該是調(diào)試期期間。

答復(fù)：企業(yè)試生產(chǎn)內(nèi)容包含調(diào)試行為，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)前完成，試生產(chǎn)期間也有可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。感謝您的關(guān)注與支持！

事故應(yīng)急池一點(diǎn)積水也不能有嗎？

目前，涉及到事故應(yīng)急池的規(guī)范性文件主要有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50483-2019）《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》（Q/SH 0729-2018）等。參考相關(guān)文件，日常情況下，為保持足夠的事故排水緩沖容量，事故應(yīng)急池應(yīng)保持常空狀態(tài)。非事故狀態(tài)下，因物料泄漏、廢水處理設(shè)施不達(dá)標(biāo)等確需占用事故應(yīng)急池的情況下，可臨時(shí)將事故應(yīng)急池作為緩沖池使用，占用容積不得超過(guò) 1/3，并要及時(shí)騰空，且應(yīng)具備在事故發(fā)生時(shí)30分鐘內(nèi)緊急排空能力。

部長(zhǎng)信箱回復(fù)匯編

關(guān)于事故應(yīng)急池建設(shè)方式及容積計(jì)算問(wèn)題的回復(fù)

來(lái)信：對(duì)使用到化學(xué)品的工貿(mào)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審時(shí)，各地專(zhuān)家對(duì)事故應(yīng)急池的建設(shè)方式和容積計(jì)算存在不同的意見(jiàn)，如有些專(zhuān)家認(rèn)為污水處理系統(tǒng)的調(diào)節(jié)池剩余容積可以用作事故應(yīng)急池使用，但有些專(zhuān)家不認(rèn)可。另外在事故應(yīng)急池容積的計(jì)算上，有些專(zhuān)家認(rèn)為可以利用企業(yè)內(nèi)的雨水管網(wǎng)、生產(chǎn)車(chē)間（在車(chē)間出入口設(shè)置漫坡形成收集空間）收集部分事故廢水，因而在計(jì)算事故應(yīng)急池容積時(shí)作為V3（發(fā)生事故時(shí)可以轉(zhuǎn)輸?shù)狡渌鼉?chǔ)存或處理設(shè)施的物料量）計(jì)算，最終得出不需建設(shè)事故應(yīng)急池或事故應(yīng)急池建設(shè)容積較小的結(jié)論。由于目前已有的關(guān)于事故應(yīng)急池計(jì)算的技術(shù)文件中并未對(duì)事故應(yīng)急池建設(shè)方式及事故廢水收納方式（是否可以兼用還是只能專(zhuān)用）予以明確，各地環(huán)保部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。請(qǐng)問(wèn)是否可以給個(gè)具體的指導(dǎo)意見(jiàn)？

回復(fù)：目前，涉及到事故應(yīng)急池的規(guī)范性文件主要有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）、《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50483-2019）、《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》（Q/SH 0729-2018）等。實(shí)踐中，有的企業(yè)在事故發(fā)生后，利用圍堰、防火堤、排水設(shè)施等暫存事故廢水，有效控制了事故廢水不進(jìn)入外環(huán)境。企業(yè)可參考上述文件中相關(guān)要求和計(jì)算公式，結(jié)合自身特點(diǎn)，設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理事故應(yīng)急池。當(dāng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)事故應(yīng)急池有要求時(shí)，應(yīng)按相關(guān)要求建設(shè)事故應(yīng)急池。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）和《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50483-2019）有關(guān)規(guī)定，事故應(yīng)急池宜采取地下式，使事故廢水重力流排入。關(guān)于事故應(yīng)急池是否可以兼用，目前尚無(wú)明確規(guī)定，企業(yè)可參考《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》（Q/SH 0729-2018），結(jié)合自身實(shí)際，規(guī)范使用和管理。

關(guān)于事故應(yīng)急池咨詢(xún)的回復(fù)

來(lái)信：對(duì)于非化工類(lèi)一般工貿(mào)企業(yè)，但又使用到化學(xué)品 在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的時(shí)候，各省專(zhuān)家對(duì)事故應(yīng)急池是否必須具備意見(jiàn)差別很大，有的專(zhuān)家認(rèn)為必須有事故應(yīng)急池，有的專(zhuān)家卻認(rèn)為不需要，甚至有的環(huán)保局也認(rèn)為必須有事故應(yīng)急池，而我們國(guó)家關(guān)于一般工貿(mào)企業(yè)是否需要事故應(yīng)急池也沒(méi)有明確規(guī)定。請(qǐng)問(wèn)是否可以給個(gè)具體的指導(dǎo)文件？

回復(fù)：“非化工類(lèi)但又使用化學(xué)品的一般工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急池建設(shè)”一事。答復(fù)如下：《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十八條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)采取隔離等應(yīng)急措施，防止水污染物進(jìn)入水體。《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào))第九條明確，企業(yè)事業(yè)單位的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴(kuò)散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等措施。《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ69-2018）要求，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置事故廢水收集（盡可能以非動(dòng)力自流方式）和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施，以滿(mǎn)足事故狀態(tài)下收集泄漏物料、污染消防水和污染雨水的需要。從以上法律法規(guī)等文件可以看出，對(duì)于可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)配套事故廢水收集和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施，國(guó)家的要求是明確的。您所提的“事故應(yīng)急池”是事故廢水收集和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施的俗稱(chēng)。企業(yè)可以參考《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ69-2018）以及《石油化工企業(yè)給水排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH3015)等，結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理。

關(guān)于應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/strong>